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破產程序中債務糾紛審理的特點

來源:(破產程序中債務糾紛審理的特點http://www.risluts.com/zw/915714.html)

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破產法是兼實體法與程序法于一體的特別法。適用破產程序審理債務糾紛,與適用民事訴訟程序審理民事糾紛相比,有其顯著的特點。
 
1、審理的方式不同。根據《意見》第46條和《規定》第73條第2款所作的司法解釋,對破產企業債務人在法定期限內提出的異議,由人民法院作出裁定。按照上述規定,審理企業破產案中的債務糾紛,人民法院只需書面審理,爾后作出裁定即可。這是破產程序中職權主義的立法模式的體現。這種立法模式,強化了法官在破產程序中的職權,削弱了破產程序中涉案當事人的訴訟權利。審理破產案的合議庭,對破產案中涉案當事人提出的各種異議,對破產程序運作中出現的各種民事糾紛,均可以快刀斬亂麻的方式裁決了事。這對加快破產案的審理,提高辦案效率的正面效應是不可否認的。但是,當破產企業債務人提出的異議及其所提供的證據,與清算組提出的主張及提供的證據爭議較大,矛盾較多,合議庭難以辯明雙方證據真偽,且對帳目難以作出結算時,如果不分青紅皂白,貿然裁決,其負面效應也是不可低估的。
 
2、非完全獨立之訴。破產程序中的債務糾紛,是企業破產案的案中之案,在很大程度上受破產案的影響和制約,具體表現在以下幾個方面:⑴、破產程序中的債務糾紛,債權債務關系發生在債權方宣告破產之前,訴訟發生在債權方宣告破產,清算組向債務人發出清償債務通知,債務人在法定期限內提出異議之后。破產財產管理人要求償債之訴,伴隨著企業破產程序中破產財產清理活動而開展。⑵、由審理企業破產案的同一審判組織——合議庭進行審理。⑶、以破產財產承擔訴訟風險。如債務人敗訴,債務人應支付的財產均由清算組收歸為破產財產;如債務人勝訴,破產企業應支付的財產額即為債務人(已轉化為債權人)申報的債權額。將按法定清償順序受償。
 
民事訴訟中的民事糾紛,本案與他案之間彼此是獨立的,審理和裁判時,法官只對本案的法律關系作出評價,不受他案的影響和制約。
 
3、訴的合并的條件不同。訴的合并有訴的主體合并和訴的標的合并。我國《民事訴訟法》(以下簡稱《民訴法》)第53條,對訴的合并作了三點限制。一是要求訴的主體的合并,必須符合“其訴訟標的是共同的”這一條件。也就是說,參加共同訴訟的當事人必須與引起訴訟的標的有關聯。二是訴的標的合并,必須符合“訴訟標的是同一種類”的客觀條件。三是必須符合“人民法院認為可以合并經當事人同意”的主觀條件。此外,《民訴法》第126條,又作出了“原告增加訴訟請求,被告提出反訴,第三人提出與本案有關的訴訟請求,可以合并審理”的規定。
 
對破產程序中債務糾紛的審理,法律沒有相關的訴的合并的規定。但筆者認為,破產法作為部門法又是程序法,不可能象專門的程序法那么細致。更何況我國現行的破產法尚在(試行)階段。因此,在審理企業破產案中,當破產法規定不詳時,慎重借鑒民事訴訟法的相關規定,以及運用訴訟法學的基本理論去嘗試解決企業破產案中不同環節的現實問題,應當是無可厚非的。前文說過,破產程序中的債務糾紛,是由清算組向破產企業債務人發出清償債務通知之后,引發的破產企業或其財產管理人與債務人之間債權、債務關系的爭議。這種爭議將債權人與債務之間所發生的民事法律關系,只要具有給付內容,不論其是何種民事法律關系,或何種訴的標的,都抽象地概括為債權債務關系。因此,在審理破產程序中債務糾紛的過程中,破產企業與其債務人之間,只要同時存在兩個以上民事法律關系的爭議,不管是借款關系、買賣關系、租賃關系或承包關系等等,不論同時存在多少種民事法律關系,也不論其標的是否同一種類,在實踐中均采取先分別審理,再綜合結算,最后并案裁判的方法處理。這種對訴的合并的審理方法,借鑒了民事訴訟程序中對訴的合并的法律依據,摒棄了民事訴訟程序中對訴的合并的客觀和主觀方面的制約條件。
 
4、裁判文書的形式和效力不同。審理破產程序中的債務糾紛,無論是書面審理還是開庭審理,其裁判文書是用裁定書的形式,而民事訴訟的裁判文書,裁定
 
書只用于解決訴訟程序中的問題,對實體權益的處理是用調解書或判決書的形式。審理破產程序中債務糾紛的裁定書,具有一審終審的法律效力,當事人一方或雙方如不服裁定,只能提出申訴,而不允許上訴。這與民事訴訟程序中對當事人爭議的實體權益作出處理的判決書,其效力具有明顯的區別。
 
5、權利義務具有不對等性。破產程序中債務糾紛的當事人雙方的權利、義務具有不對等性。債權的受償和債務的履行方面。按照破產法的相關規定,破產企業債務人與破產企業之間互有債權、債務時,可以等額抵消;如債務人負有債務時則應清償;如經過審理債務人勝訴,經結算,破產企業成為債務人時,勝訴的債務人(已轉化為債權人)只能同普通債權人一樣申報債權,并按受償順序按比例受償。如其享有優先權則例外。
 
對雙方尚未履行合同的決定權方面。在破產程序運作中,清算組對企業破產宣告前尚未履行的合同,有權決定中止、解除或繼續履行,而這種民事法律關系的相對人,則不能根據自己的意愿作出選擇,完全處于被支配的地位。
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